Veelgestelde vragen

We hebben een selectie gemaakt van de veelgestelde vragen tijdens het webinar paardenhouderij op 23 februari 2021. 

I&R
In welke wet -of regelgeving, onder welk artikel staat geschreven dat het verplicht is om het diersoort paard te registeren?

In de Europese diergezondheidsverordening 2016/429 is vanaf deel IV en artikel 84 e.v. de wet- en regelgeving te vinden waarin de verplichting, van registratie van paardachtigen en de locaties waar ze gehouden worden, staat opgenomen.

Voor aanvragen van ubn, moet je eherkenning aanvragen , dus veel meer kosten, klopt dit?

Ben je ondernemer, dan moet je inderdaad een e-herkenning aanvragen (als je nog geen e-herkenning hebt). Ben je particulier, dan kan je aan de hand van DigiD een UBN aanvragen.

Als wij als melkveebedrijf (mijn eigen bedrijf) hebben met een UBN, paarden op het erf. Moeten we dan nog een aparte UBN aanvragen?

Wanneer je al een UBN hebt (voor bijvoorbeeld koeien, schapen of geiten) dan kunnen op dat UBN nummer de paarden worden toegevoegd, een apart UBN is niet nodig. Voordat je de paarden kunt registeren, moet de diercategorie paarden worden toegevoegd.

Ik heb alleen een aantal paarden dat wordt gehouden voor de hobby, geldt I&R voor mij ook?

Ja de verplichting om locatie/paarden te registeren én een lokale administratie bij te houden geldt ook voor jouw als particulier.

Hoe werkt het als je een buitenlands paspoort hebt voor je paard. Bijvoorbeeld Zangersheide of een Amerikaans paspoort?

Je moet het paard registreren bij de paspoort uitgevende instantie, deze instantie gaat kijken of het paspoort aan de eisen voldoet. Na deze controle kan het paard worden geregistreerd in het I&R register. Als een paard na 21 april 2021 uit het buitenland naar Nederland komt, dan heb je 30 dagen de tijd om het paard te laten registreren bij een Nederlandse uitgevende instantie voor paspoorten.

Hoe ga je om met registreren als je een paard naar het buitenland verkoopt?

We gaan er bij de beantwoording van de vraag vanuit dat het paard ook daadwerkelijk naar de koper wordt verplaatst. Bij deze verplaatsing wijzigt de gewoonlijke verblijfplaats. In het I&R register moet deze verplaatsing worden aangegeven door dit paard af te melden op jouw UBN. In het geval een paard naar het buitenland vertrekt, dan kan in het I&R register worden aangegeven dat sprake is van export.

Moet je een paard ook uitschrijven bij verkoop? En aangeven waar deze heen gaat?

We gaan er bij de beantwoording van de vraag vanuit dat het paard ook daadwerkelijk naar de koper wordt verplaatst. Bij deze verplaatsing wijzigt de gewoonlijke verblijfplaats. In het I&R register moet deze verplaatsing worden aangegeven door dit paard af te melden op jouw UBN. Je hoeft niet te melden waar dit paard heen gaat (dit hoeft alleen in de lokale administratie bij verplaatsingen <30dgn). Het is de verantwoordelijkheid van de nieuwe exploitant van het paard om het dier op het nieuwe UBN aan te melden.

Als je de paarden verplaatst naar een gepachte wei moet dat ook geregistreerd worden?

Als je een locatie (in dit geval grond) pacht van een ander, dan ben jij de exploitant van deze locatie. Je hebt een pachtovereenkomst gesloten en daarmee de zeggenschap over die grond. We gaan er vanuit dat jij als houder van de paarden al een UBN hebt (op bijv. je bedrijfslocatie), de paarden kunnen op je huidige UBN locatie geregistreerd blijven staan. De gepachte grond hoort dan bij jouw locatie. Heb je nog geen eigen locatie met een UBN, dan zul je wel op de gepachte grond een UBN moeten aanvragen. We hebben dit bij RVO ter controle nagevraagd. Let op: in beide gevallen ben jij als paardenhouder verantwoordelijk voor de grond, dit betekent dat de grond bijvoorbeeld niet bij een agrariër kan worden opgenomen in de Gecombineerde opgave. Overigens is het nog steeds mogelijk dat de grondeigenaar de paarden inschaart, de grond wordt dan niet aan jou verpacht.

Moeten Shetlanders ook geregistreerd worden?

Ja Shetlanders vallen onder de paardachtigen. Ook bijvoorbeeld ezels vallen onder paardachtigen en moeten geregistreerd worden.

Betekent dit dat ook een dierenartsenpraktijk een UBN moet aanvragen als paarden langer moeten blijven wegens ziekte?

Er hoeft alleen een melding te worden gedaan in het I&R register (en daarvoor is een UBN nodig) als de gewoonlijke verblijfplaats van het paard wijzigt. Bij een paard dat vanwege ziekte verblijft bij een dierenartsenpraktijk, wijzigt naar ons oordeel de gewoonlijke verblijfplaats niet. Wél zal er een lokale administratie moeten worden bijgehouden van de exploitant van het paard dat zijn/haard paard bij jullie heeft gebracht. De vraag is of een dierenartsenpraktijk een lokale administratie moet bijhouden, wij denken van niet maar zullen hier een vraag over stellen.

Wij hebben een trainingslocatie waar mensen vaak voor een tweedaagse komen. Die moeten we dus steeds registreren?

Er hoeft geen melding te worden gedaan in het I&R register. Aangezien het paard langer op je locatie verblijft dan 24 uur moet de verplaatsing wél worden opgenomen in jouw lokale administratie én de lokale administratie van de locatie waar het paard vandaan komt.

Moeten meerdaagse wedstrijden bijgehouden worden in de persoonlijke administratie?

Ja aangezien het paard langer dan 24 uur van huis is, moet deze verplaatsing worden opgenomen in de lokale administratie van de exploitant van het paard en de locatie waar het evenement gehouden is.

Wat moet er in de lokale administratie precies worden vermeld? Is datum en chipnummer voldoende?

Datum verplaatsing, chipnummer paard en locatie waar paard vandaan komt (in het geval je een paard ontvangt) ofwel locatie waar paard naartoe gaat (in het geval je een paard zelf verplaatst). Beide locatiehouders moeten deze administratie bijhouden.

Worden veulens automatisch geregistreerd na geboorte?

Binnen zes maanden na de geboorte dient het veulen geregistreerd te staan in het I&R register. Er wordt vanuit gegaan dat het paspoort verkregen kan worden binnen circa 4 maanden na geboorte.

Als je van te voren niet weet hoe lang een paard op je stal staat, registreer je het paard dan na 30 dagen definitief in de I&R?

Het gaat om de intentie van partijen bij de verplaatsing van het paard. Als bedoeld is om de gewoonlijke verblijfplaats van het paard te wijzigen, dan zal een melding in het I&R verstandiger zijn. Als de reële verwachting is dat een paard binnen 30 dagen terugkeert, dan is het verstandig om de verplaatsing eerst bij te houden in de lokale administratie. Je moet als professionele paardenhouder zien te voorkomen dat meldingen in het I&R register worden doorgeschoven en daardoor vergeten omdat ze tijdelijk in de lokale administratie zijn genoteerd.

Vanaf hoeveel dieren is dit verplicht? Ook bij 2 shetlanders in de wei?

De wetgeving vereist dat alle paardachtigen geregistreerd worden, ook twee shetlanders. Achtergrond is dat de instanties bij een uitbraak van een bijvoorbeeld een dierziekte gerichte maatregelen kunnen inzetten.

Moet je een machtiging zelf opstellen of is die via het I&R verkrijgbaar?

RVO heeft een formulier beschikbaar (te bereiken via mijn.rvo.nl) om een machtiging af te geven voor bepaalde of onbepaalde tijd. Je kan de machtiging afgeven op KvK, relatienummer RVO of BSN nummer van de gemachtigde.

Zijn er ook lokale apps?

De app I&R dieren is beschikbaar om meldingen te verrichten in het I&R register. Er zijn tevens apps beschikbaar van commerciële partijen om ofwel de lokale administratie in te richten ofwel diermanagementsystemen die gelinkt kunnen worden aan I&R. Countus kan met jou als professionele paardenhouder niet helpen met een applicatie ofwel diermanagementsysteem, maar kan je wel helpen aan een digitaal systeem dat je lokaal of in de Cloud bijhoudt voor het bijhouden van een lokale administratie, deze lokale administratie wordt niet gelinkt aan het I&R register.

Moet je per perceel een ubn nummer aanvragen?

Nee je vraagt een UBN aan als je exploitant bent van een locatie, aan deze locatie kan alleen een gebouw maar ook een gebouw inclusief percelen toebehoren.

Dien je meerdere percelen landbouwgrond te registreren, of is alleen het huisadres van toepassing?

Je vraagt een UBN aan voor de locatie waar jij als exploitant zeggenschap over hebt, hier kan een huisadres met meerdere percelen landbouwgrond onder vallen. Het is niet nodig om voor ieder perceel een apart UBN aan te vragen.

Als mijn man al een ubn nummer heeft maar ik wil een eigen ubn voor mijn eigen paarden , mag dat?

Het uitgangspunt is dat er per locatie één UBN kan worden aangevraagd. Er kan een tweede UBN op dezelfde locatie worden aangevraagd als er een afgescheiden gedeelte van de locatie (een eigen schuur bijvoorbeeld) de exploitatie/zeggenschap bij een ander ligt. In het geval er al een UBN op de locatie aanwezig is die op je man geregistreerd staat, ligt het voor de hand om de paarden op dit UBN nummer te registreren. Wij zien het voordeel bovendien niet om een tweede UBN aan te vragen.

Kun je ergens opzoeken of er al een ubn nummer op jouw terrein is?

In I&R zou je op postcode en huisnummer moeten kunnen zoeken. Bestaat er een UBN op jouw locatie, dan kan je dit UBN alleen overnemen met toestemming van de UBN houder.

Jonge dieren inscharen in natuurgebied? Hoe werkt dit?

De locatiehouder/exploitant van het natuurgebied dient een UBN aan te vragen, als de dieren langer dan 30 dagen naar het natuurgebied worden verplaatst dan wordt dit gemeld in het I&R register.

Moet er een UBN-nummer aangevraagd worden voor weilanden die niet aan huis zijn? (weilanden voor jaarlingen in de zomer staan)

Dat hangt er vanaf wie de exploitant is van die weilanden. Als jijzelf de grondeigenaar bent van deze weilanden, dan behoren deze weilanden tot jouw UBN. Als de weilanden in eigendom zijn en worden beheerd door een derde, dan zul je de dieren moeten overdragen naar het UBN van die locatiehouder.

Ja ik wil graag aan de slag, welke datums moet ik rekening mee houder?

Het is op dit moment al mogelijk om een UBN aan te vragen. Vanaf 21 april aanstaande geldt de verplichting om paardachtigen te registeren op een UBN in NL. RVO meldt dat de verwachting is dat vanaf 12 april aanstaande het al mogelijk is om paarden te registeren.

Kan ik ook verantwoordelijk gesteld worden als een eigenaar van paarden op een door mij aan hem verhuurd land niet registreert?

De vraagsteller is in deze de grondeigenaar gaan wij vanuit. Als je landbouwgrond hebt verhuurd aan een derde én deze derde houdt zijn/haar paarden op deze grond, dan kan jij als grondeigenaar niet verantwoordelijk worden gesteld voor de registratie van de locatie/paard. Door de verhuurovereenkomst is de huurder verantwoordelijk geworden voor de locatie en de huurder is eveneens eigenaar van de paarden, de verantwoordelijkheid ligt aldus bij de paardeigenaar. Als jij het perceel echter niet verhuurd hebt, maar de zeggenschap over de grond behoudt als grondeigenaar, ben jij verantwoordelijk voor registratie van de locatie.

Wat zijn de termijnen voor I&R meldingen?

Is het noodzakelijk dat een ander een dier eerst afmeldt vóórdat jij het dier kan aanmelden op je UBN?

Het uitgangspunt is dat de houder van de paarden verantwoordelijk is voor het melden in I&R. Als je de paarden in de wei hebt staan en ze bij I&R hebt overgeschreven naar de andere UBN-houder, dan is het mogelijk om deze paarden eenzijdig weer aan te melden in I&R op je eigen UBN. Wel ontstaat de situatie dat de andere UBN-houder nog geen melding heeft gedaan. RVO zal zich bij deze UBN-houder melden met het verzoek om de verplaatsingen te bevestigen. Het is dus niet zo dat je de paarden niet kunt aanmelden. RVO wil haar systemen sluitend hebben dus zal ongetwijfeld contact zoeken met partijen.

 

Stikstof
Hoe zit het met paarden en koeien? Geldt er dan dat er minder koeien mogen worden gehouden daar paarden nu ook stikstof innemen?

Ik neem aan dat er geen natuurvergunning aanwezig is. Als je totale bedrijfsvoering, na locatiecheck, beneden de 0,00 mol blijft, zouden we alle dieren op de vergunningaanvraag kunnen zetten en een aanvraag natuurvergunning indienen. Het aantal mol weet je na een locatiecheck. Als je bedrijf gebruik moet maken van intern salderen omdat je boven de 0.00 mol komt, is het zo dat je dan met gebruik making van je oude vergunning van de gemeente met dieren kunt wisselen binnen je vergunde uitstoot van stikstof. Hiervoor is het belangrijk dat de oude “Hinderwetvergunning” of “Besluit melkrundvee” welke is afgegeven/geaccepteerd door de gemeente voor 1994 (of 2000/ 2004; moment aanwijzen gebied) bekend zijn. Als deze “oude” vergunningen afgegeven zijn door de gemeente, is dat je vergund recht en kunnen we zien welke dieren we binnen dit vergund recht kunnen houden.

Wij hebben een melkveehouderij en pensionstal op onze locatie. Uiteraard worden jaarlijks de paarden meegenomen in de mestboekhouding. Moeten we straks nog andere rechten (zoals stikstofrechten) kopen / aanschaffen / gebruiken om paarden te mogen houden?

De mestboekhouding staat los van de natuurvergunning. Ik weet niet of de huidige bedrijfsvoering beneden de 0.00 mol blijft of dat voor het huidige bedrijf al een “Hinderwetvergunning” of “Besluit melkrundvee” is afgegeven/geaccepteerd door de gemeente voor 1994 (of 2000/ 2004; moment aanwijzen gebied). Als deze “oude” vergunningen afgegeven zijn door de gemeente is dat je vergund recht en hoef je misschien geen stikstof te kopen.

Waar vind je normen voor hoeveel depositie je gaat 'zorgen' vanaf jouw bedrijf?

De ammoniakuitstoot van paarden staan in de Regeling ammoniak en veehouderij. Een paard ouder dan drie jaar heeft bijvoorbeeld een ammoniak emissiefactor van 5.0. Deze ammoniakuitstoot voeren wij in in Aerius, een software-rekenprogramma die rekening houdt met windrichting enz., en daaruit vloeit voort hoeveel mol je uitstoot op Natura 2000 gebieden.

Bij een interne saldering heb je dan meldingsplicht?

Tot 20 januari 2021 gingen we ervan uit dat dit middels een vergunning zou moeten. Inmiddels heeft de Raad van State gezegd, dat de interne wijzigingen vergunningvrij zijn. Hierbij is van belang dat je weet hoe hoog jouw vergund recht is en dat je binnen dit recht blijft. Hierbij is van belang dat voor het huidige bedrijf al een “Hinderwetvergunning” is afgegeven of een “melding” is geaccepteerd door de gemeente voor 1994 (of 2000/ 2004; moment aanwijzen gebied). Als deze “oude” vergunningen afgegeven zijn door de gemeente is dat je vergund recht. De wijzigingen binnen dit vergund recht is vergunningvrij. Dit is je eigen verantwoordelijkheid.

Wat kost een locatiecheck?

Dit is locatie-afhankelijk. Daarom noemen we het ook een locatiecheck. Wanneer je via de mail je gegevens achterlaat, kunnen we vrijblijvend een offerte doen.

Kun je zelf locatie check doen?

De ammoniakemissie van je bedrijf kun je zelf doen. In de Regeling ammoniak en veehouderij staan de emissiefactoren voor alle dieren. Een paard ouder dan drie jaar heeft een emissiefactor van 5 kg. Vervolgens moet deze uitstoot worden ingevoerd in Aerius. Dit Aerius is een software-programma wat de depositie op Natura 2000 gebieden berekend, rekening houdend met bijvoorbeeld de windrichting. Ik vermoed dat de invoer van jouw ammoniakemissie in Aerius lastig is om zelf te doen.

Kan ik zelf de stikstof berekening maken?

De ammoniakemissie van je bedrijf kun je zelf doen. In de Regeling ammoniak en veehouderij staat de emissiefactoren voor alle dieren. Een paard ouder dan drie jaar heeft een emissiefactor van 5 kg. Vervolgens moet deze uitstoot worden ingevoerd in Aerius. Dit Aerius is een programma wat de depositie op Natura 2000 gebieden berekend, rekening houdend met windrichting. Ik vermoed dat de invoer van jouw ammoniakemissie in Aerius lastig is om zelf te doen.

Waar kan ik uitrekenen hoeveel stikstof ik heb en hoeveel landbouwgrond ik nodig heb om dit te plaatsen?

In het kader van het bestemmingsplan kan ik landbouwgrond gebruiken voor intern salderen wanneer de landbouwgrond daarna nooit meer van mest wordt voorzien. In een project waaraan ik nu werk wordt landbouwgrond ingezet voor het realiseren van een kassencomplex. Op deze manier kan landbouwgrond worden ingezet. Dit zal echter niet jouw bedoeling zijn.
Voor jouw bedrijfsvoering moet je kijken naar de uitstoot van ammoniak van je paarden en deze in een Aerius programma invoeren zodat de depositie op Natura 2000 gebieden wordt berekend. Wellicht is het zinvol om te checken of je huidige bedrijfsvoering beneden de 0.00 mol uitkomt en/of dat gebruik kan worden gemaakt van de “oude vergunningen/meldingen” die je van de gemeente hebt verkregen voor 1994 (of 2000/ 2004; moment aanwijzen gebied)

Hoe zit dat als je een nieuw paardenbedrijf wil starten? Salderen intern is dan niet mogelijk?

Voor een nieuwe paardenhouderij kun je qua natuurvergunning niet intern salderen met dieren. Er is geen onderliggende vergunning. Maar misschien is de afstand naar een Natura 2000 gebied zodanig groot dat de uitstoot op dit gebied beneden de 0.00 mol blijft. Dan is vergunningverlening mogelijk. Wat ik wel doe in het kader van het bestemmingsplan is de onderliggende landbouwgrond gebruiken. Landbouwgrond wordt bemest en een gedeelte van de ammoniak vervlucht naar de lucht. Van deze vervluchting, die dus in de toekomst niet meer voorkomt omdat daar jouw paardenhouderij, huisvesting, rijhal, bak staat, maak ik gebruik om paarden vergund te krijgen via intern salderen met grond.

Als je niet bij een natura2000 gebied zit, dan is de extra natuurvergunning niet nodig toch?

Het aantal dieren van je bedrijf alsmede de afstand tot Natura 2000 gebieden bepalen je uitstoot. Als je op grote afstand zit en de uitstoot is beneden de 0.00 mol zou ik nu juist wel deze natuurvergunning aanvragen. Met het huidige beleid weet je dat vergunningverlening mogelijk is. Dan heb je in ieder geval deze natuurvergunning op je bedrijf. We hebben nu 1 financieringsverzoek dat door de bank afgewezen is omdat op het bedrijf geen natuurvergunning aanwezig is.

Heeft de manier van huisvesting effect op je uitstoot?

Nee er wordt met vaste normen gerekend. In de Regeling ammoniak en veehouderij staan de ammoniak emissienormen voor paarden, pony’s.

Ik heb mijn paarden op een oude veehouderij gevestigd. Hoe zit dat?

Dit is vaak een gunstige uitgangspositie. Deze oude veehouderij heeft waarschijnlijk voor het toenmalige bedrijf al een “Hinderwetvergunning” of “Besluit melkrundvee” welke is afgegeven door de gemeente voor 1994 (of 2000/ 2004; moment aanwijzen gebied). Als deze “oude” vergunningen afgegeven zijn door de gemeente, is dat je vergund recht en hoef je misschien geen stikstof te kopen

Hoe moet deze uitstoot 'berekend' worden wanneer je paarden in verschillende natuurgebieden hebt lopen? (Niet vlakbij je bedrijf?)

Tot nu toe behoeft voor de paarden in de wei geen natuurvergunning te worden aangevraagd. De huisvesting op locatie moet wel vergund zijn. Dit is in het kader van de Wet Natuurbescherming anders dan bij de registratieplicht.

Zijn er ook vergunningen nodig voor 40 shetlandpony's (hobbymatig)?

Hobbymatig. Maar als er meer dan 5 pony’s worden gehouden wordt het qua omvang toch als bedrijfsmatig gezien. Dus zowel een melding activiteitenbesluit van de gemeente als een natuurvergunning van de provincie is noodzakelijk.

Mijn mest wordt afgevoerd in containers heb ik dan een stikstof vergunning nodig?

Jazeker, de natuurvergunning wordt berekend aan de hand van het aantal paarden op jouw bedrijfslocatie.

Als er geen winst oogmerk is maar wel de paardenstapel groeit. is er dan ook een omslag wanneer er een milieu vergunning moet worden aangevraagd?

Er is verschil tussen hobbymatig en bedrijfsmatig. Echter bij 5 paarden of pony’s wordt er qua omvang veronderstelt dat sprake is van een bedrijfsmatige inrichting en hiervoor de juiste vergunningen aanwezig dienen te zijn.